促进失业人员实现再就业,鼓励企业吸纳就业困难人员

日前,人力资源和社会保障部、国家发展改革委等七部门下发《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》。

■ 企业要采取内部分流安置、就业创业安置、内部退养安置和公益性岗位托底等多渠道分流安置方式,帮助职工平稳转岗,促进失业人员实现再就业

妥善安置职工是化解钢铁、煤炭行业过剩产能的关键和难点。8月2日,记者从省人力资源和社会保障厅获悉,该厅会同省发展改革委、省工信委等7部门,制定了《关于做好煤炭钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展过程中职工安置工作的实施意见》。

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《意见》中指出,受国内外市场需求明显下降、国际大宗商品价格持续下跌等影响,钢铁煤炭行业产能过剩矛盾凸显,亟需通过化解过剩产能推动行业结构优化、脱困升级。

■ 对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的,在职工自愿选择、企业同意并签订协议后,可实行内部退养

《意见》明确了化解煤炭、钢铁行业过剩产能过程中,在职工安置方面应遵循的基本原则:一是坚持企业主体与地方指导相结合;二是坚持企业内部转岗与社会再就业相结合;三是坚持落实政策与分类推进相结合,根据不同企业情况,实行“一企一策、一矿一策”;四是坚持职工分流安置与保障权益相结合。

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在这种情况下,国家要求各省市多渠道分流安置职工,支持企业利用现有场地、设施和技术,通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式,多渠道分流安置富余人员。促进转岗就业创业,对拟分流安置人员在100人以上的,要举办专场招聘活动。对依法与企业解除、终止劳动合同的失业人员,要及时办理失业登记,免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询等服务,纳入当地就业创业政策扶持体系。对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的,在职工自愿选择、企业同意并签订协议后,可实行内部退养,由企业发放生活费,并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费,个人缴费部分由职工继续缴纳,达到退休年龄时正式办理退休手续。

日前,广西壮族自治区人社厅、发改委等七部门联合印发《广西化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中职工安置工作方案》,明确对我区涉及化解钢铁煤炭行业过剩产能的企业要采取内部分流安置、就业创业安置、内部退养安置和公益性岗位托底等多渠道分流安置方式,帮助职工平稳转岗,促进失业人员实现再就业。

根据《意见》,我省将从四个渠道采取分类推进方式安置职工,同时通过提供职业技能培训补贴、创业补贴、稳岗补贴以及社保补贴等支持政策,确保职工转岗不下岗、转业不失业。

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记者从省人社厅了解到,针对我省在实施化解过剩产能过程中的职工就业安置工作,我省将建立就业形势分析研判机制,加强就业失业监测,将重点、敏感行业企业纳入实时监测范围,有效防控规模失业风险。

其中,开展职工转岗培训或技能提升培训的企业,可参照就业补助资金用于职业培训的补贴对象和标准给予职业培训补贴,对其中的零就业家庭人员和就业困难人员,在培训期间可按规定给予每人每天40元的生活费补助,最高补助额度为840元;对符合失业保险援企稳岗政策规定、不裁员或少裁员的企业,可按规定申领稳岗补贴。

渠道一:企业内部分流。支持煤炭钢铁行业企业在化解过剩产能过程中,通过内部分流方式安置职工。不裁员或少裁员企业可享稳岗补贴。支持企业利用现有场地、设施和技术,通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式,多渠道分流安置富余人员。支持兼并重组后的新企业更多吸纳原企业职工。对企业为促进职工转岗安置开展的职业培训,地方可给予一定的职业培训补贴。支持企业开展“双创”活动,利用“互联网+”、国际产能合作和装备“走出去”等方式,发展新产品、新业态、新产业,在优化升级和拓展国内外市场中创造新的就业空间。大力支持煤炭钢铁企业优先开发矿井周边山地、林地、土地等资源,发展第三产业,分流安置人员。

河南省出台意见助推煤炭钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展。

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